Campagne électorale au Kazakhstan (Service de presse de l’ambassade, 1 décembre 2005)

La mission d’observateurs du BIDDH de l'OSCE a rendu publique le 11 novembre dernier son premier compte-rendu sur le déroulement de la campagne électorale. Les experts ont noté avec satisfaction l’attachement et la détermination du Kazakhstan de rendre le scrutin conforme aux standards de l’OSCE.

La Commission centrale électorale a reconnu qu’une série de recommandations de la Mission est bien fondée. Il s’agit, entre autres, de la non-conformité à la législation électorale de l’ «explication de la loi» donnée par le procureur d’Almaty à l’attention d’un leader de l’opposition; de la nécessité de délivrer de manière plus ordonnée des certificats de détachement des électeurs.

Suite aux recommandations de la Mission le Gouvernement kazakh a pris la décision de déposer au Parlement un amendement à la loi constitutionnelle intitulé «Les élections en République du Kazakhstan» (paragraphe 6 de l’article 44) qui prévoie des restrictions à la campagne de propagande et l’interdiction de toute forme de manifestation d’intérêt et de protestation après la clôture de la campagne électorale et avant la publication officielle des résultats du scrutin.

En même temps, la Commission a exprimé son désaccord avec certaines conclusions des experts de l’OSCE, selon lesquelles la représentation des partis politiques au sein des commissions électorales serait faible; l’enregistrement des candidatures serait refusé aux six autres prétendants; des cas de restriction de la liberté d’expression ou de pression sur les électeurs auraient parfois lieu.

Pour le 18 novembre la Commission centrale électorale a accrédité 349 observateurs internationaux. D’autres demandes sont en cours d’examen.

Selon les prévisions de la Commission, le nombre d’observateurs pourrait atteindre 1 000 personnes.

Le Ministère de la culture et de l’information a effectué un monitoring des publications apparues dans les médias publics du 7 au 13 novembre relatives aux campagnes de propagande des candidats.

L’étude a été réalisée à partir des informations diffusées dans les journaux d’information des chaînes publiques de télévision «Kazakhstan », «Khabar», de la radio “Kazakhskoyé radio”, et sur les articles des quotidiens «Eguémen Kazakhstan» et «Kazakhstanskaya Pravda», de l’agence de l’information «Kazinforme».

Au total, sur le sujet des élections ont été publiés et diffusés 422 publications. Dont 267 -consacrées aux activités des candidats (cf. tableau)

№	Candidats	Total	Médias
№	Candidats	Total	«Kazakhstan »	«Khabar»	Radio Kazakhe	«Eguémen Kazakhstan »	Kazakhstanskaya pravda »	«Kazinforme »
1	Y. Abylkasymov	32	6	18	-	5	2	1
2	A Baymenov	58	12	17	9	6	3	11
3	M Yeleusizov	46	8	18	8	5	4	3
4	N Nazarbayev	68	12	14	24	6	2	10
5	Zh Tuyakbai	63	11	27	7	6	5	7
Total		267	49	94	51	28	16	32

Comme le montre le tableau 1, l’activité des candidats N Nazarbayev (68) et Zh. Tuyakbai (63) ont été le plus couverts par les médias. Le Ministère de la culture et de l’information a relevé que la médiatisation la plus inégale a été réalisée par la «Kazakhskoyé radio» et a enjoint la rédaction de la radio d’y remédier.

Le Ministère a également noté le fait que pour la première fois depuis le lancement de la campagne électorale des textes ont été publiés dans les médias concernés financés par les fonds électoraux des candidats.

Une étude du comportement électoral des habitants de la région d’Aktyubinsk a été réalisée dans la période du 20 octobre au 5 novembre par la SARL « Sana ».

L’étude a révélé que 39 % des personnes interrogées s’intéressent constamment à la vie politique, 47,5 % - occasionnellement et 13,5% - ne s’y intéressent pas du tout.

Le degré d’activisme politique des électeurs de la région s’explique par leurs niveaux de vie, d’éducation et de situation sociale. Ainsi, s’intéressent à la vie politique du pays de manière permanente des fonctionnaires d’administration, le personnel de l’éducation, des employés, des entrepreneurs, une partie de retraités, d’ouvriers, de fermiers et du personnel médical. La politique intéresse occasionnellement des étudiants, des ouvriers, des employés des services, une partie de retraités, de fermiers et des fonctionnaires. Affichent un désintéressement complet à la politique des ouvriers, des chômeurs, des retraités et des étudiants.

Quant à la participation aux prochaines élections, 78% d’électeurs manifestent leur intention d’y participer ; 6,4% des habitants ne souhaitent pas du tout aller aux urnes et 4% pensent ne pas exprimer leur suffrage. 11,6% d’électeurs hésitent.

Les principaux motifs de participation au scrutin évoqués par les personnes interrogées sont : «c’est mon devoir civique» (28%), «je veux que le meilleur soit élu» (23%), «je veux contribuer à la victoire du candidat qui m’est proche » (20%), «le désir d’influencer la situation dans le pays » (16%), «par habitude» (7,5%). 5,5% d’électeurs ont eu des difficultés pour exprimer leurs motifs.

La Fondation indépendante «Société ouverte » a effectué un sondage de popularité des candidats auprès de l’électorat de la région du Kazakhstan-est. 1200 personnes y ont participé.

A la question «Qui des candidats à la présidence de la République du Kazakhstan vous connaissez bien ?» 87,4% des personnes interrogées ont indiqué la candidature de N. Nazarbayev. Zh. Tuyakbai est connu de 6,6% d’électeurs et le candidat A Baymenov de 1%. Les deux autres candidats Y. Abylkasimov (0,1%) et М. Yeleusizov (0,3%) ont reçu moins de 1 %.

4,6% d’habitants interrogées de la région ne sont pas informés des candidats à la présidentielle.

Le sondage d’opinion de l’électorat dans la période du 7 au 12 novembre a été réalisé dans la région de Karaganda.

Les résultats de l’étude révèlent que 62,3% d’habitants de la région évaluent la situation sociopolitique dans le pays comme «calme » et 29,7% comme « favorable ».

Pour ce qui est de la popularité des candidats dans la région, la candidature du Président actuel N Nazarbayev est soutenue par 83,0% d’habitants, celle de Zh Tyuakbai par 4,3%. A.Baymenov a le soutien de 2,0%, tandis que M Yeleusizov et Y Abylkasimov ne sont crédités que de 1,3% et 0,3% de voix respectivement.

Diagramme. Soutien aux candidats (en % )

Dans la région de Manguistaou le centre d’information régional «Arman » a étudié le comportement électoral des jeunes auprès des étudiants de la région:

- 90 % d’étudiants interrogées sont informés des élections présidentielles;

- 49,4 % d’étudiants ont pris connaissance des programmes des candidats, dont 32,5 % ne les trouvent pas intéressants;

- 83,2 % indiquent N Nazarbayev comme candidat le plus digne; 11,5 % préfèrent la candidature de Zh. Tyuakbai et 4,4 % celle de A. Baymenov;

- 76,1 % ne croient pas à la possibilité d’une «révolution colorée» au Kazakhstan; 81,2 % expriment leur refus catégorique de participer à une telle action;

- 90,4 % disent ne pas subir de pression pour voter en faveur d’un quelconque candidat;

- 31,2 % trouvent le système de vote électronique « réussi » ; y font confiance 29,2 %; 11,8 % ne le considère pas « réussi »; 2,1 % ne sont pas au courant de son existence;

- 80,3 % souhaitent participer aux élections; 32,8 % croient que leur voix pourrait être décisif.